Новомосковск продолжает развивается по многим направлениям. В основе всех позитивных процессов – возможности местного бюджета. При этом возможности его пополнения и использования, в свою очередь, весьма точно планируются специалистами финансового управления администрации муниципального образования.

Общепринятый период такого планирования – три предстоящих года. Именно на столько времени вперед «загадывают» финансисты и почти «не промахиваются». Но они регулярно вносят коррективы в главный денежный документ города, и зависит это уже от общей ситуации в стране, происходящих в ней серьезных экономических изменений.  То есть объективных причин.

Главные цифры

Их озвучила начальник финансового управления муниципальной администрации Светлана Басова на декабрьском заседании городского Собрания депутатов, где наши избранники наконец приняли представленный  им бюджет  на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов.

Как подтвердила Светлана Валентиновна, «основными направлениями бюджетной политики муниципального образования, как и в предыдущие годы, являются, прежде всего, сохранение сбалансированности бюджета при исполнении принятых, а также принимаемых бюджетных обязательств, направленных на развитие муниципального образования и  улучшения качества жизни населения».

Начальник финуправления привела основные цифры, на которые теперь сориентирован Новомосковск.

Доходная часть бюджета сформирована следующим образом:

- в 2026 году – в объеме 7 034,3 млн рублей; 

- в 2027 году – 9 425,5 млн рублей;

- в 2028 году – 8 271,6 млн рублей.

В свою очередь, расходная часть бюджета будет такой:

- в 2026 году –  это 7 327,4 млн рублей; 

- в 2027 году – 9 701,9 млн. рублей;

- в 2028 году – 8 511,3 млн рублей.

Бюджет сформирован с дефицитом в пределах нормы.  

Многое зависит от доходов

И более подробно - о доходной части бюджета, которая во многом основывается  на прогнозных показателях социально-экономического развития нашей территории в 2026-м, 2027-м  и 2028 годах, на ситуации с уплатой налоговых отчислений,  в том числе прошедших в 2025 году.

Налоговые доходы тоже спрогнозированы специалистами:

- в 2026 году они составят 3 078,4 млн руб.;

- в 2027 году – 3 317,5 млн руб.;

- в 2028 году – 3 548,4 млн руб..

При этом по-прежнему основным доходным источником является НДФЛ — налог на доходы физических лиц, который составляет в структуре собственных доходов около 57%. Доля имущественных налогов в структуре доходов -  около 13%.

Меняются, хоть и незначительно, и остальные доходные источники - их доля в структуре налоговых и неналоговых доходов практически остается на уровне текущего года.

  В доходной части учтены и так называемые  безвозмездные поступления. Это, к примеру, межбюджетные трансферты (МБТ), которые составляют более половины общих доходов бюджета МО. В 2026 году объем МБТ ожидается в 3 577,3 млн руб.; в 2027 году – 5 738,1 млн руб. и в 2028-м – 4 274,4 млн руб..

Основную долю занимают субвенции, из них основными направлениями являются мероприятия в системе образования.

В проекте бюджета предусмотрены МБТ, требующие софинансирования из местного бюджета.

Так, 18,7% субсидий с долей участия  города направляются на оздоровительную компанию детей; на укрепление материально-технической базы образовательных организаций; на модернизацию региональных и муниципальных учреждений культуры; на  капитальные ремонты спортивных объектов;  на подготовку проектов межевания земельных участков и проведение кадастровых работ; на борьбу с борщевиком Сосновского; на создание мест накоплений твердых коммунальных отходов и поддержку граждан, участвующих в охране общественного порядка.

5% приходится на иные МБТ, основные среди которых - дорожная деятельность, временное трудоустройство несовершеннолетних и создание модельных библиотек. Эти средства выделяются без условий софинансирования.

Расходы бюджета

Планирование расходов осуществлялось с учетом разных условий, отмечают финансисты. Они приняли во внимание необходимость:

- сохранения в 2026-2028 годах достигнутых показателей, установленных майскими Указами Президента РФ (установление заработной платы отдельных категорий работников не ниже среднемесячного дохода от трудовой деятельности);

- повышения минимального размера оплаты труда до 27 093 рубля;

- индексации заработной платы «неуказных» категорий работников с 1 октября ежегодно на прогнозный уровень инфляции: в 2026 году – 5,6% к «базовым» объемам 2025 года, в 2027 году – 4% к «базовым» объемам 2026 года и  в 2028 году – 4% к «базовым» объемам 2027 года;

- индексации расходов на коммунальные услуги в соответствии с прогнозируемыми индексами роста тарифов (цен) на природный газ, электрическую и тепловую энергию, услуги водоснабжения и водоотведения;

- реализации мероприятий национальных (региональных) проектов на условиях софинансирования;

- завершения строительства и ремонта переходящих объектов.

Но главное - около 93% от общих расходов приходится на финансовое обеспечение 21 действующей муниципальной программы. Наибольший удельный вес в общем объеме расходов на их реализацию пойдет на программы:

- «Развитие образования в муниципальном образовании город Новомосковск»;

- «Развитие и модернизация транспортной инфраструктуры на территории муниципального образования город Новомосковск»;

- «Развитие культуры муниципального образования город Новомосковск»;

- «Управление финансами муниципального образования город Новомосковск»;

- «Физическая культура и спорт в муниципальном образовании город Новомосковск».

С правильной ориентацией

Бюджет муниципального образования остается социально ориентированным. Так, в  2026 году – порядка 70,6% денежных средств будет направлено именно на развитие социальной сферы.   

Что входит в понятие  «социальная сфера»? Это значит, что средства бюджета будут направлены на дошкольное, общее, начальное и дополнительное образование, на физкультуру и спорт, культуру, молодежную политику и социальную политику, которая включает пенсионное обеспечение, социальное обеспечение населения, охрану материнства и детства.  А еще нельзя забывать – средств требуют отдельные меры антитеррористической защищенности и противопожарной безопасности в социальной сфере, а также проведение капитальных ремонтов и укрепление материально-технической базы учреждений.

В структуре расходов социальной сферы лидирующее место занимает образование - 86% в 2026 году (спорт -6,1%, культура – 8,2%, соц. политика - 1,3%).

«В проекте бюджета соблюдены все нормы бюджетного законодательства, - еще раз резюмировала, выступая перед депутатами, Светлана Басова.  -  Успешная реализация запланированных мероприятий во многом может быть обеспечена исполнением бюджета текущего года».