В финансовом управлении муниципальной администрации подготовили документ, определяющий все стороны жизнеобеспечения Новомосковска на ближайшие три года, - основные параметры бюджета  на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов.

После установленной процедуры обсуждения и двух чтений этот документ, представленный начальником финуправления Мариной Насоновой, был принят депутатами городского Собрания. Новомосковцам, конечно, интересно знать, на какие средства будет жить и развиваться муниципальное образование.

Сколько это в год?

Бюджет муниципального образования 2025-2027 годов представлен с учетом поправок и принятых ранее основных характеристик. В итоге доходная часть бюджета составит:

- в 2025 году - 7 039,6 млн рублей; 

- в 2026 году – 7 066,8 млн рублей,

- в 2027 году – 7 276,6 млн рублей.

При этом расходная часть бюджета будет:

- в 2025 году - в объеме 7 302,6 млн рублей;

- в 2026 году – в объеме 7 275,1 млн рублей;

- в 2027 году - в объеме 7 403,1 млн рублей.

Бюджет сформирован с дефицитом в пределах нормы: в 2025 г. –  на  9,2%; в 2026 г. –  на 6,7%;  в 2027 г. – на 3,8 % от общего объема доходов бюджета без учета объема безвозмездных поступлений. 

Доходы – в рост

На структуру доходов, помимо всего, оказывают большое влияние межбюджетные трансферты, предоставляемые из федерального и областного бюджетов. Их доля в 2025 году - около 60%. Удельный вес их возрос, и связано это, в первую очередь, с вхождением в национальные проекты и государственные программы. И 40%  - это собственные доходы (ранее  было 53% и 47%), или в абсолютных суммах -  около 3 млрд рублей.

Специалистами финуправления отмечена положительная динамика наполняемости бюджета собственными доходами.  За три планируемых года они вырастут на 27,2% (или на 720 млн рублей), в сравнении с 2024-м. Только в 2025 году планируется рост доходов более чем 200 млн рублей (планируемый рост - 8%).

В налогах - стабильность

Структура налоговых и неналоговых доходов осталась практически без изменений.

Собственные доходы представлены шестью основными группами: НДФЛ, имущественные налоги, налоги на совокупный доход, акцизы, доходы от использования и продажи муниципального имущества и прочие.

По-прежнему основной доходный источник - НДФЛ, который составляет в структуре собственных доходов около 50%.

Доля акцизов в доходах сокращается, но объем поступлений за три года возрастет на 11,3% (около 11 млн рублей). Данный доходный источник является целевым и направляется на формирование муниципального дорожного фонда. Его объем с учетом межбюджетных трансфертов из региона в 2025 году составит 599,1 млн рублей, в 2026 году – 760,7 млн рублей, в 2027 году – 689,8 млн рублей.

Остальные доходные источники  остались практически на уровне прошедшего года. 

Безвозмездно - не даром

В структуре доходов безвозмездные поступления - это дотации, субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты из бюджетной системы РФ и прочие. Их рост в 2025 году составит 16,7%, или около 600 млн рублей.

 Из них около 59% процентов – это субвенции на исполнение государственных полномочий; 34% - субсидии с долей нашего участия; 6,36% пойдут на основные направления: укрепление материально-технической базы учреждений образования, модернизацию школ, спортивных объектов и объектов культуры, обеспечение жильем молодых семей, на оздоровительную кампанию, на горячее питание детей,  ФКГС и расходы ЖКХ.

5% придется на иные объекты:  на дорожную деятельность, поддержку работников отрасли культуры на селе и классное руководство. Эти средства выделяются без условий софинансирования.

Расходы крупным планом

Общий объем расходов бюджета спланирован в 2025 году на 13,1% выше 2024 года, или на 847,7 млн рублей. Планирование расходов проведено с учетом: 

- индексации заработной платы работникам бюджетной сферы с 1 октября ежегодно на прогнозный уровень инфляции: в 2025 году – это 4%, в 2026-м и 2027 годах – тоже на 4% к базовому объему предыдущего года;

- индексации расходов на коммунальные услуги в соответствии с прогнозируемыми индексами роста тарифов (цен) на природный газ, электрическую и тепловую энергию, услуги водоснабжения и водоотведения;

- вхождения своими объектами в реализацию государственных программ на условиях софинансирования;

- завершения строительства и ремонта переходящих объектов.

Объем бюджетных ассигнований на исполнение майских Указов Президента по оплате труда отдельным категориям работников бюджетной сферы запланированы, исходя из необходимости доведения заработной платы в 2025 году до  61 264,62 рубля, в 2026 году – 66 292,22 рубля, на 2027 год – 71 004,92 рубля; повышения минимального размера оплаты труда до 22 440 рублей.

В рамках программ

Проект бюджета городского округа на 2025 год и на плановый период сформирован на основе 21 муниципальной программы, финансовое обеспечение которых составляют около 94% от общих расходов.

Наибольшие удельный вес в общем объеме расходов на их реализацию составляют расходы по таким муниципальным программам, как:

«Развитие образования в муниципальном образовании город Новомосковск»: в 2025 году – 57,4%, в 2026 году – 57,5%, в 2027 году –58,8%;

«Развитие и модернизация транспортной инфраструктуры на территории муниципального образования город Новомосковск»: в 2025 году -  12,1%, в 2026 году – 17,2%, в 2027 году – 14,9%;

«Развитие культуры муниципального образования город Новомосковск»: в 2025 году -  6,7%, в 2026 году – 7,3%, в 2027 году – 8,3%;

В сравнении с прошедшим годом, значительно увеличены ассигнования по программам: «Молодежь» - в 3,2 раза, «Доступная среда» -  в 5,5 раза и ФСГС  -  в 2,6 раза.

По нацпроектам

В бюджет муниципального образования в рамках программ включены ассигнования на реализацию трех национальных проектов: «Молодежь и дети», «Семья», «Инфраструктура для жизни», - которые включают в себя 6 региональных проектов на общую сумму 918,5 млн рублей в 2025 году, 309,5 млн рублей в 2026 году и  165,1 млн рублей в 2027 году.

В рамках нацпроектов на территории муниципального образования модернизируются и оснащаются современным оборудованием образовательные организации, ремонтируются дороги, благоустраиваются городская и сельские территории, оснащаются и ремонтируются учреждения культуры. При этом большое внимание уделено вопросам  воспитания молодежи.

Расходы по отраслям

По всем разделам расхода бюджета в 2025 году наблюдается рост, за исключение общегосударственных вопросов, ассигнования по которым остались на уровне 2024 года и составляют 9% от всех расходов. Наибольший объем бюджетных ассигнований приходится на социальную сферу (более 5 млрд рублей, а это около 70% расходов). При этом бюджет Новомосковска на протяжении трех планируемых лет остается социально ориентированным.

В 2025 году бюджет «развития»  сформирован  в размере 1526,1 млн рублей, или это 21% всех расходов бюджета. В том числе продолжится реализация проекта «Народный бюджет», средства  по которому  направлены будут  на  17 объектов. 

Подготовила Нина ЩЕРБАТЫХ